根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十八條、《區(qū)政府關(guān)于印發(fā)吳中區(qū)2023年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（吳政發(fā)〔2023〕8號(hào)），吳中區(qū)審計(jì)局于2023年3月20日至4月24日，對(duì)吳中區(qū)2020年1月1日至2022年12月31日高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金情況進(jìn)行了審計(jì)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、被審計(jì)事項(xiàng)的基本情況

吳中區(qū)安排2020-2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，其中：2020年度3個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家級(jí)補(bǔ)助面積5000畝,項(xiàng)目已全部完工驗(yàn)收，實(shí)際下達(dá)中央財(cái)政資金504萬元、省級(jí)財(cái)政資金243萬元、區(qū)級(jí)財(cái)政資金864.80萬元。2021年度3個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助面積4477畝,2個(gè)項(xiàng)目完工待驗(yàn)收，1個(gè)項(xiàng)目在建，市級(jí)財(cái)政資金896萬元已下達(dá)至區(qū)財(cái)政，未下達(dá)到各項(xiàng)目。2022年度3個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助面積1200畝、高效節(jié)水灌溉補(bǔ)助面積1500畝，同時(shí)申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助面積3048畝；另3個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助面積4183.69畝，2個(gè)項(xiàng)目在建，4個(gè)項(xiàng)目在辦理前期手續(xù)階段，補(bǔ)助資金未下達(dá)。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見

審計(jì)結(jié)果表明，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將魚塘變耕地，荒田變良田，新增了耕地面積，擴(kuò)大了糧油作物的種植面積，同時(shí)提升了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)機(jī)自動(dòng)化水平，有效落實(shí)了“藏糧于地，藏糧于技”的戰(zhàn)略要求，達(dá)到了預(yù)期的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

但本次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，還存在個(gè)別街道實(shí)施的項(xiàng)目未按先審批后調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，個(gè)別項(xiàng)目勘察不到位、設(shè)計(jì)不合理引起變更等問題，需加以關(guān)注。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）個(gè)別街道對(duì)2020年度項(xiàng)目施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)產(chǎn)生了設(shè)計(jì)變更，在未取得變更調(diào)整審批的情況下開工建設(shè)。項(xiàng)目在完工前取得了上級(jí)主管部門同意變更的批復(fù)。

（二）2020年度實(shí)施的項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，項(xiàng)目勘察測(cè)繪不到位、不細(xì)致，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際需求不一致，導(dǎo)致實(shí)施中出現(xiàn)多處設(shè)計(jì)變更，造成工程造價(jià)偏高，增加投資。

（三）2022年度的6個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。

（四）2020年度實(shí)施的個(gè)別項(xiàng)目在踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目管護(hù)不到位，溝渠邊坡被開墾種植的現(xiàn)象較普遍，導(dǎo)致路肩、護(hù)坡水土流失，多處溝渠壓頂出現(xiàn)破損，部分農(nóng)田被侵占。

四、審計(jì)建議及整改情況

針對(duì)上述問題，審計(jì)建議：設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先審批后調(diào)整的規(guī)定，做實(shí)做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)施工期的管理工作，切實(shí)做好項(xiàng)目的管護(hù)工作。

審計(jì)后，吳中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實(shí)審計(jì)整改，目前上述問題已經(jīng)全部整改到位。