一、吳中區中醫醫院現狀

為紀念明末清初東山籍名醫“溫疫學派”創始人吳有性，2018年12月年東山地區人民醫院升格掛牌為吳中區中醫醫院。目前該醫院為一級甲等，是2006年由原洞庭賓館及周邊地塊（合計23畝）改擴建而成，因歷史原因該醫院涉及的兩本土地證至今未能合證，主體建筑也未取得產證，因此醫院只能采取就地碎片化改造來勉強維持等級運營。醫院現有建筑面積將近1.2萬平方米，核定68張床位數，2023年1-11月合計接診23.91萬人次，業務收入5455萬元。近幾年醫院在各方支持下，開展了部分特色中醫診療和名醫學術教研，但礙于場地、設備等條件限制，無法深入進行。

二、吳中區中醫醫院異地新建的必要性

1、名醫“溫疫學派”創始人吳有性的家鄉是東山，只有通過醫院的異地新建，才能真正承載名醫效應開展學術教研，同時結合東山的自然資源推動中醫藥產業的蓬勃發展，能形成綠水青山轉化為金山銀山的有效途徑，更能成為新時代“鄉村振興”的樣板。

2、從醫院現狀看，不加快提檔升級，無法滿足縣區級醫院要求（二甲標準，床位數101-500），存在摘牌風險，而場地狹小，周邊是道路和居民區，又屬于老鎮區，建筑規劃控高15-18米，就地改擴建很難也沒必要，異地新建是最佳選擇。

3、位于臨湖鎮園博園地塊在建的中國中醫科學院大學，將于2024年下半年起局部投入使用，至2025年9月整體投入使用。目前蘇州市中醫院和蘇州市中西醫結合醫院將作為中國中醫科學院大學直屬附屬醫院。鑒于東山的地理位置，吳中區中醫院能同樣作為附屬醫院的話，不僅提升了吳中區級醫院的層級，也為中國中醫科學院大學師生就近開展研學提供了場所，更為吳中30多萬環太湖地區人民就醫提供了更多便利，還為吳中大地創建了中醫康養大產業。因此盡快異地新建吳中區中醫醫院，盡早加入中國中醫科學院大學這個家門口的大家庭，就是抓住了千載難逢的大機遇。

三、吳中區中醫醫院異地新建的可行性

1、選址建議

可利用東山鎮政府下屬東山集團公司于2015年11月拍得的“蘇地2015-WG-38號”地塊進行異地新建（至今已閑置8年，也需存量更新）。該地塊位于東山鎮新鎮區石鶴山路北側（東山鎮異地新建的實驗小學馬路對面），用地面積41.14畝（合27440平方米，周邊為城鎮規劃區，擴展空間很大），為商業用地性質，容積率<=2（合建筑面積可達54880平方米），建筑高度不超36米，50%可銷售。因土地是現成的，只要科學設計和資金籌措，即可開工建設。

2、建設方案建議

根據規劃要求，允許總建筑面積54880平方米，參照目前公共建筑建安標準每平米5000元計，則需2.74億元，加上景觀等其它2千多萬費用，合計建設成本在3個億左右（醫院內部的設備等除外），由吳中區衛生健康委員會同東山集團公司合署建設。

在建筑總面積不變的情況下，可分兩部分建設，3萬平米為醫院用，參照醫院標準建。另2.4萬平米為商業配套，其中1.5萬平米1-3層的按戶分割銷售，銷售價格在每平米2萬左右，可回籠資金將近3個億；另將近1萬平米高樓層、銷售價格不高的，由建設方持有，出租給醫院或社會用作中醫康養基地。用于醫院的3萬平米建筑，則由區政府組織協調給予出資建設方出租補貼即可。這樣建設資金得以解決，公共衛生事業和中醫藥產業得以發展，建設方也獲得了良性資產和穩定收益，可以說一舉多得。

3、建設進度建議

鑒于中國中醫科學院大學的工期，結合政府性項目建設流程，建議由區政府組織相關部門及成員在2024年3月底前完成項目論證，2024年9月底前完成項目設計，2024年12月底前完成項目施工招投標，2025年12月底完成竣工驗收（可列入2025年區級民生實事項目），2026年7月整體投入使用。

您們提出的“關于加快吳中中醫院異地新建的建議”收悉，經商屬地鎮政府，現答復如下：

一、工作開展情況

近年來，吳中區衛健委深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的實施意見》《關于印發衛生健康系統貫徹落實以基層為重點的新時代黨的衛生與健康工作方針若干要求的通知》等文件精神，大力推進醫療衛生服務體系建設，聚焦基層衛生服務提檔升級。目前，全區共有2家區級公立醫院、14家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）。東山鎮域內設有1家衛生院（掛牌吳中區中醫醫院）、7家社區衛生服務站，為轄區5.6萬常住居民提供基本醫療及基本公共衛生服務。

二、關于所提建議的答復

（一）關于吳中中醫醫院異地新建

2018年，東山鎮中心衛生院掛牌“吳中區中醫醫院”。該院性質仍為鄉鎮衛生院，非區級公立醫院，主要承擔鎮域居民的基本醫療及基本公共衛生服務。目前，關于吳中區中醫醫院的資源配置及建設，區委區政府圍繞“健康吳中”戰略和“三區一城”發展布局已有更大的謀劃。下一步，區衛健委將在區委區政府領導下，結合全區醫療衛生事業一體化發展規劃，積極推動區級中醫醫院的相關建設。

（二）關于“蘇地2015-WG-38號”地塊情況說明

建議中提到的關于新建吳中中醫醫院的“蘇地2015-WG-38號”地塊，該地塊位于東山鎮新鎮區石鶴山路北側。根據規劃、出讓合同及實際情況，出讓合同第十三條中規定：該地塊主體建筑性質為批發零售用地，而非醫院用地，且該地塊在編國空及控制性詳細規劃為商業用地，用地性質不相符，調規難度大，屬地政府經綜合評估后該地塊目前還不適宜用于吳中中醫醫院異地新建。

（三）關于東山鎮中心衛生院提檔升級

1．東山鎮中心衛生院服務能力提升。東山鎮中心衛生院為一級甲等醫院。近年來，該院積極推進醫療衛生服務能力建設，2021年達到國家“優質服務基層行”活動推薦標準，2022年建成“五級中醫館”，并建有中醫骨傷、中醫脾胃、中醫針灸等市級基層特色科室，形成了一定的服務特色和社會影響力。下一步，區衛健委將會同相關部門、屬地鎮政府等，在人才引進、基礎設施建設等方面爭取更大的資金保障，在社區醫院、基層特色科室、臨床重點專科等能力建設等方面提供更大的技術幫扶，不斷提升該院綜合服務能力。

2．東山鎮中心衛生院改造提檔升級。2023年，東山鎮啟動健康惠民工程，對東山鎮中心衛生院進行升級改造，主要涉及住院部及公共衛生樓的加固修繕和提檔升級，總投資約1100萬元。該項目完成后，優化了醫院診療服務環境、拓展了醫院業務發展空間，提升患者的就醫服務獲得感和體驗感。項目列入2023年東山鎮民生實事工程。

感謝您對吳中區衛生健康工作的關心和支持，我們將持續加強全區醫療衛生服務體系建設，為推進吳中區衛生健康工作高質量發展、不斷提升居民衛生健康服務獲得感而努力。