隨著各鎮(zhèn)開發(fā)進(jìn)程的加快，更好的整合土地資源，前幾年農(nóng)村拆遷工作不斷推進(jìn)，大部分群眾對(duì)政府拆遷工作積極配合，很好的推動(dòng)了拆遷工作的力度和進(jìn)度。為了保障被拆遷群眾的基本居住權(quán)益，建設(shè)拆遷安置房和回購政策的實(shí)施方案也應(yīng)運(yùn)而生。政府對(duì)此也做了大量繁瑣的工作，出臺(tái)了相應(yīng)的政策。但由于多種原因，有諸多老百姓拆遷好幾年還沒及時(shí)拿到安置房或回購款。

建議：

    一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全力加快推進(jìn)安置房建設(shè)力度。給予安置房建立報(bào)批和驗(yàn)收等實(shí)行“綠色通道”，縮短安置房建設(shè)項(xiàng)目的審批周期，明確責(zé)任主體，將安置小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)放在優(yōu)先位置，安置房開工建設(shè)與道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施工程項(xiàng)目應(yīng)同步推進(jìn)。有效縮短安置房建設(shè)周期，加快推進(jìn)建設(shè)速度。優(yōu)先選擇資質(zhì)高、信譽(yù)好，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行安置房開發(fā)建設(shè)，提高工程建設(shè)效率。二是出臺(tái)對(duì)有急需要拿房需求的拆遷戶優(yōu)先解決方案，如無適合房源，應(yīng)及時(shí)提供房票或貨幣補(bǔ)償?shù)刃问郊右詽M足部分拆遷群眾的需求，切實(shí)踐行“群眾利益無小事，民生問題大于天”的為民理念。規(guī)避農(nóng)村拆遷帶來其他社會(huì)問題，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，同時(shí)也有利于提升政府形象和社會(huì)治理能力，更好的增強(qiáng)拆遷群眾的滿意感和幸福感。

您提出的《關(guān)于加快推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)和回購力度的建議》已收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

吳中區(qū)拆遷安置工作啟動(dòng)較早，建區(qū)以來，全區(qū)共拆遷約51335戶，共交付安置小區(qū)157個(gè)，合計(jì)安置房約118328套，建筑面積約1710萬㎡。2018年為了進(jìn)一步加快安置房建設(shè)滿足拆遷安置需求，區(qū)委下發(fā)了《吳中區(qū)安置房三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，三年間全區(qū)共新建安置小區(qū)42個(gè)，34787套，共交付安置小區(qū)25個(gè)，21703套。

但由于各板塊多采用期房安置方式，且安置房歷史欠賬較多，目前全區(qū)仍有11407戶拆遷家庭未全部安置到位，這部分家庭共需要安置房25801套。目前全區(qū)在建的安置小區(qū)共19個(gè)，合計(jì)15065套，建筑面積247萬㎡，另有已交付待分配存量房8804套，建筑面積102.55萬㎡，供需基本平衡，但區(qū)域不平衡現(xiàn)象依舊存在，如胥口鎮(zhèn)、郭巷街道、光福鎮(zhèn)、臨湖鎮(zhèn)等板塊由于安置房停建目前安置房無法滿足拆遷安置需求。

二、存在的問題

一是安置房停建造成傳統(tǒng)安置方式難以持續(xù)。2022下半年起，根據(jù)市委、市政府相關(guān)工作部署，全市基本不再新建安置住房。如胥口鎮(zhèn)原計(jì)劃建設(shè)的采香涇花園二期停建，有約502戶沒有安置房源，約需房源1382套。

二是貨幣化回購受資金限制難以大規(guī)模開展。近幾年，我局積極在全區(qū)推進(jìn)多元化安置模式。2023年，全區(qū)完成安置房回購1350套，回購面積11.07萬㎡，回購資金16.96億元。若通過回購方式全面化解安置缺口，資金壓力十分巨大。

三是房票等新的安置方式群眾認(rèn)可度不高。2023年6月，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)吳中區(qū)房屋征收搬遷補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見（試行）》，7月在甪直通蘇嘉甬項(xiàng)目對(duì)房票政策先行先試，截至目前該項(xiàng)目共完成拆遷68戶，其中有五戶選擇房票，群眾對(duì)于房票仍持觀望態(tài)度。

三、對(duì)建議的答復(fù)

近年來，為有效推進(jìn)安置房建設(shè)及回購工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，多次組織召開專題會(huì)議，深入研討并精心部署相關(guān)工作，取得了一定成效。下一步我局將繼續(xù)秉持主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化核心協(xié)調(diào)功能，以穩(wěn)健有序的態(tài)勢(shì)持續(xù)推進(jìn)安置房建設(shè)和回購各項(xiàng)工作。對(duì)于您的建議，具體答復(fù)如下：

一是健全督辦機(jī)制，提升建設(shè)效率。進(jìn)一步優(yōu)化和完善安置房建設(shè)交付督辦通報(bào)機(jī)制，區(qū)建設(shè)局作為牽頭部門，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對(duì)各街道、建設(shè)單位的督導(dǎo)，確保各方嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目采取下發(fā)催告函的形式，實(shí)時(shí)跟進(jìn)并向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，以保證安置房能按期交付使用。

二是深化過程管控，強(qiáng)化協(xié)同配合。加強(qiáng)安置房建設(shè)全過程精細(xì)化管理，要求各建設(shè)單位嚴(yán)格按照年度建設(shè)計(jì)劃，全力以赴推進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。通過細(xì)化每月工程進(jìn)度表，設(shè)定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任人，并實(shí)行掛圖作戰(zhàn)的方式，確保每一階段的工作都能準(zhǔn)確到位。同時(shí)，我們積極推動(dòng)建設(shè)單位與供電、住建、資規(guī)等職能部門間的密切溝通合作，力求使安置房從施工到驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，確保安置房建設(shè)工程既保質(zhì)又按時(shí)。

三是靈活運(yùn)用多渠道安置策略。考慮到安置房實(shí)際交付后可能仍存在的少量缺口，我區(qū)計(jì)劃采取靈活多樣的安置方式，以回購、房票安置等措施作為現(xiàn)房安置的補(bǔ)充。督促和指導(dǎo)全區(qū)各板塊加快推進(jìn)多元化安置模式。例如胥口鎮(zhèn)計(jì)劃于2024年一、二季度啟動(dòng)多批安置房回購，可初步解決2019年3月份前簽署協(xié)議的拆遷戶的回購需求。

四是強(qiáng)化政策支撐，優(yōu)化安置策略。協(xié)同胥口鎮(zhèn)及其他相關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化安置操作規(guī)程，優(yōu)化資源配置，確保在保障拆遷群眾根本利益的基礎(chǔ)上，妥善解決緊急住房需求問題。對(duì)于急需拿房的拆遷戶，胥口鎮(zhèn)已計(jì)劃在安置工作結(jié)束后，優(yōu)先從存量房源中進(jìn)行合理調(diào)配，以確保上述拆遷戶能夠得到及時(shí)、妥善安置。

最后，再次感謝您的寶貴建議！衷心期待您在未來能繼續(xù)關(guān)注并支持我區(qū)的拆遷安置工作，我們將堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，共同致力于提升拆遷群眾的幸福感和滿意度，攜手共建和諧美好的吳中家園。