2019年吳中區國民經濟和社會發展概況

2019年，在區委、區政府的正確領導下，全區上下深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，在“山水蘇州、人文吳中”的美好藍圖下，解放思想再深入、改革開放再出發，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等工作，聚力協同聯動、務實高效、服務創新，一步一個腳印走好“優生態、惠民生、興產城、善治理”高質量發展之路。

一、經濟運行

綜    合

全區經濟社會保持平穩較快發展，經濟結構進一步優化。2019年，全區實現地區生產總值1278.72億元，較上年增長6.1％（按可比價計算），其中：第三產業完成增加值684.12億元，增長8.1％（按可比價計算）。三次產業的比例為由上年的2.0:46.8:51.3調整為1.4:45.1:53.5，第三產業比重較上年提高2個百分點。按戶籍人口計算的人均地區生產總值181272元，較上年增加5004元。

財政收入保持穩健增長。全區實現一般公共預算收入175.63億元，較上年增長9.3％，稅收收入占一般公共預算收入比重達92.3％。

財政支出結構持續優化。全區一般公共預算支出153.33億元，較上年增長8.2％，一般公共服務支出16.98億元，較上年增加11.0％。教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出明顯增加，分別比上年增長23.7％、48.2％和36.6％。

農林牧漁業

特色農業提檔升級。新建高標準農田4000畝，永久劃定水稻生產功能區2.6萬畝，完成養殖池塘標準化改造1.7萬畝。太湖現代農業示范園入選國家農村產業融合發展示范園創建名單。農民合作社質量提升整區推進國家級試點深入開展，新增國家級示范社2家。農村集體產權制度改革入選全國改革試點經驗典型。推進蘇州現代農產品物流園建設。創成“智慧農業”等示范基地6個，獲評全國縣域數字農業農村發展先進區。成功舉辦碧螺春茶文化節、太湖論“稻”等特色農產品推介活動，洞庭山碧螺春產區獲評中國特色農產品優勢區，吳中大米、江南味稻等品牌逐步打響。2019年，全區實現農林牧漁業總產值為35.49億元，其中：農業16.65億元、林業0.8億元、畜牧業0.3億元、漁業10.63億元、農林牧漁服務業7.1億元。

農業綜合機械化水平穩步提高，至2019年年末擁有農業機械總動力13.66萬千瓦，擁有大中型拖拉機76臺，機動水稻插秧機73臺。

工   業

深入實施實業興區戰略，把做大做強實體經濟作為穩增長、提質效的主抓手，全力推動產業層次、綜合實力向更高水平攀升。2019年，全區實現規模以上工業總產值1624.38億元，較上年增長4.3％。其中，內資企業實現產值956.71億元，較上年增長13.4％；外商及港澳臺工業企業實現產值667.67億元，較上年減少4.3％。

傳統主導行業保持優勢。2019年，全區計算機、通信和其他電子設備制造業實現工業總產值345.78億元，占全區規模以上工業總量達21.3％；電氣機械和器材制造業實現工業總產值184.18億元,占全區規模以上工業的11.3％。

建筑業

建筑業企業隊伍逐漸壯大，建筑業產值穩定增長，為全區經濟社會發展做出了重要貢獻。2019年，全區資質內建筑施工企業完成建筑業總產值224.67億元；簽訂合同額362.99億元。房屋建筑施工面積1353.07萬平方米；全區建筑業勞動生產率為28.5萬元/人，較上年下降2.5％。全區建筑業企業各項效益指標表現良好，實現主營業務收入225.33億元，建設成本有效控制，利潤快速增長，實現營業利潤8.88億元。

交通運輸業

交通基礎設施建設繼續加強，加快交通管理現代化進程，提升交通運輸效能。2019年，全區交通系統完成客運量2559萬人次，較上年略有增長；旅客周轉量103628萬人公里，較上年減少0.2％。至2019年年末，全區公路總里程達1161公里，其中三級以上公路1026公里，內河航道通航里程357公里。汽車保有量繼續增加。年末營業性車輛擁有量為11560輛，較上年減少2401輛，其中客運汽車2862輛，貨運汽車8698輛。

國內貿易

順應消費趨勢的轉變，努力拓展新的消費增長點，促進“互聯網+先進制造業”融合發展新增一批生產性服務業領軍企業、總部企業，實現生產性服務業增加值增長8%。優化出口結構，提高一般貿易比重，創成3個市級以上出口品牌。拓展“境貿通”平臺功能。積極對接第三屆中國國際進口博覽會，探索進口貿易發展新模式。2019年，全區實現社會消費品零售總額441.24億元，較上年增長7.6％，其中批發和零售貿易業實現零售額404.70億元，較上年增長7.6％，住宿和餐飲業實現零售額36.53億元，較上年增長7.1％。

金融業

金融支持實體經濟能力不斷提升，8家企業納入科創板后備庫，金控集團、太湖城投獲信用等級AA評級。創新設立“東吳貸”、東吳創新創業引導基金，完善中小企業貸款增信基金管理辦法，支持實體經濟貸款余額達680億元，獲評省級金融生態優秀區。至2019年年末，全區金融機構本外幣存、貸款余額分別為2603.66億元和2673.16億元，其中人民幣存、貸款余額分別為2534.72億元和2660.25億元。

房地產業

分類施策去庫存，房地產市場調控取得成效。全年完成房地產開發投資372.93億元，較上年增長21.4％，占全社會固定資產投資的比重為65.3％。施工房屋面積為1320.79萬平方米，竣工房屋面積145.02萬平方米，分別較上年增長11.3％、49.8％。商品房銷售面積248.56萬平方米，商品房銷售額411.57億元。

旅游業

深入推進全域旅游建設，鄉村旅游蓬勃發展，旺山景區入選省首批旅游風情小鎮。全年實現旅游總收入379億元，累計接待中外游客2470萬人次，分別較上年增長5.6％和1.3％。

二、改革開放

民營經濟

進一步激發民營資本活力，鼓勵民營資本扎根本土，深耕實體經濟，不斷增強市場競爭力。2019年，全區新增內資企業11364戶，新增注冊資本548.85億元。其中，全區新增私營企業10935戶，全年新增私營企業注冊資本447.33億元。至2019年末，全區私營企業達76106戶，累計注冊資本達3617.32億元。

對外貿易

對外貿易穩中有進。商事制度改革持續深化，先后組織美國、德國、北京、上海、深圳等地招商活動，引進3000萬元以上產業項目（不含房地產）384個、總投資268億元，其中10億元以上項目5個。復星醫藥、浪潮智能等一批科技創新型、規模集約型項目進駐落戶，立訊精密實現當年簽約投產。2019年，全區完成進出口總額80.38億美元，其中出口56.30億美元，進口24.07億美元。

利用外資

開放型經濟規模保持平穩。貝爾曼磁電、博思特自動化等一批項目通過招商預審。2019年，全區新批外商投資項目56個，新增注冊外資15.94億美元，實際利用外資3.8億美元。

三、城鄉建設與環境保護

固定資產投資

統籌兼顧，加強項目協調力度，著力推進項目建設。2019年，全區完成全社會固定資產投資571億元。其中民營經濟投資441.33億元，比上年增長15.2％；三資企業投資90.76億元，比上年增長154.0％。投資結構繼續優化，三次產業之比為0.3:13.2:86.4，第三產業比重較上年減少0.3個百分點。

基礎設施建設

城鄉交通設施持續優化。2019年先后建成東環南延、南湖路一期2條高架快速路，建成蠡墅立交1座，建成吳中東路橋、石湖東路橋、南湖路地面橋等跨運河橋3座，打通中心城區東西向斷頭路3條，全面提升了吳中中心城區交通出行條件。新辟及優化調整公交線路38條次，啟用新公交場站5個、公交候車亭118個。

環境保護與資源節約

污染防治深入推進。關停淘汰低效落后產能企業35家、印染企業8家、化工企業1家，完成重點行業揮發性有機物整治8家，中央環保督察回頭看、省環保督察信訪問題已全部整改銷號。清理澄北村楊梅灣區域、淞南村船廠區域、長巨村吳淞江沿線區域等“散亂污”集中區塊約500畝，整治“散亂污”企業140家，吳淞江沿線區域“散亂污”區塊化整治成效顯著，以淞港村奶牛場區域為典型的“散亂污”區塊整治成效被中國環境報、新華日報、省污防攻堅辦官方微信等媒體刊載宣傳。

四、社會事業

科技事業

堅持以科技創新為引領推進全面創新。2019年，全區專利申請量為22604件，專利授權量為9704件，專業技術人員達14.3萬人。新增高新技術企業319家。省級工程技術研究中心達56家，省級民營科技型企業達1157家，新增市級以上科技計劃項目1140個。新增省“雙創計劃”6人、姑蘇創新創業領軍人才項目21個、姑蘇天使計劃項目15個。成功舉辦2019東吳雙創峰會，建立省級產業人才培訓基地1家、博士后創新實踐基地2家、人才工作聯絡站32個，再添高層次人才、高技能人才4473人。

教育事業

文教事業邁上新臺階。教育資源擴容提質，啟用吳淞江實驗小學等13所學校，新增學位1.2萬個，招聘教師984人。清零無證幼兒園，校外培訓機構整治持續推進。教育品牌不斷做優，再添省級優質幼兒園2所、特色職業學校1所，成立木瀆高級中學教育集團，甪直高級中學通過省四星級高中現場評估。年末全區擁有各類學校（含民辦學校）81所，在校學生12.61萬人，畢業生2.09萬人，專任教師0.84萬人。其中，普通中學28所，普通中學在校學生3.39萬人，畢業生0.9萬人，高中畢業率100.0％。擁有幼兒園84所（含民辦），在園幼兒3.48萬人。

文化事業

文化事業邁上新臺階。圓滿完成全國“六藝”演出保障任務，《蘇扇工坊》等一批教學成果獲嘉獎。公共文化服務體系不斷健全，保利大劇院等公共文化中心各場館完成演出活動超千場、惠及群眾130萬人次，吳中高新區科文中心建成開放，建成村（社區）綜合性文化服務中心34家。廣泛開展慶祝新中國成立70周年主題活動，圓滿舉辦蘇作文創峰會、“詩意大運河”全國油畫作品展等江南文化藝術節系列活動。新增省、市文保單位9處，創成省級文物安全綜合管理實驗區。

體育事業

2019年，全區擁有四百米標準田徑場10個。做強“環太湖”國際競走多日賽暨“太湖藍”馬拉松、“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋錦標賽等品牌活動。太湖足球運動中心投入運營，新增省級體育服務單位3家。

衛生事業

健康體系日益完善，啟動吳中人民醫院新院區等醫療機構建設，預防接種門診標準化率達100%。創成省級社區醫院、基層特色科室各1個。擴大國家慢性病綜合防控示范區成果，篩查心腦血管等慢性病目標人群15萬人次，糖尿病、高血壓患者等特殊人群門診用藥報銷比例不斷提高。衛生服務能力進一步提高，年末全區擁有各類衛生機構314個，其中醫院30個，基層醫療衛生服務機構273個，診所、衛生所、醫務室139個。年末衛生機構擁有床位6594張，其中醫院病床5830張；擁有衛生技術人員7482人，其中執業醫師和執業助理醫師2758人、注冊護士3365人，分別比上年增長10.4％和10.1％。

社會保障

城鄉社會保障體系不斷完善，年末全區參加城鎮養老保險人數48.22萬人，參加城鎮醫療保險人數47.57萬人，參加城鎮失業保險人數39.57萬人。持續推進社保擴面，新增參保職工2.25萬人。住房公積金繳存入數凈增2.8萬人。精準兜牢保障底線，低保標準調高至每月995元，發放各類生活、救助補貼超6800萬元。養老服務提檔升級，光福鎮區域性養老服務中心完成改造，木瀆鎮區域性養老服務中心啟動建設，新增日間照料中心39家，獲評全省首個國家智慧健康養老示范區，4個鎮（街道）入選國家智慧健康養老示范鎮。

五、人口和人民生活

人口與就業

2019年末，全區戶籍人口達705416人，比上年末增加22499人，增長3.3％。其中：男性344463人，增長3.2％，女性360953人，增長3.4％，男女性別比（以女性為100）為95.4。出生7202人，出生率為10.4‰；死亡3899人，比上年減少330人，死亡率為5.6‰；自然增長3303人，自然增長率為4.8‰，比上年減少了0.6個千分點。

全面落實“穩就業”措施，新增就業崗位1.93萬個，零就業家庭實現動態清零，城鎮登記失業人數降至3515人，比上年減少4人，登記失業率控制在2%以內。積極鼓勵大眾創業、萬眾創新，省級以上眾創空間累計達13個。

人民生活

落實各項惠民政策，不斷拓寬富民途徑，努力增加居民收入。2019年，全區城鎮居民人均可支配收入達70573元，較上年增長8.2％。收入結構逐步優化。生活質量進一步提高，城鎮居民人均消費支出為39837元，較上年增長6.0％。年末城鄉居民人民幣儲蓄存款余額976.71億元，較上年增長15.5％。

市場物價

物價水平基本穩定。居民消費價格總指數為103.0，八大類商品及服務價格“七升一降”。其中食品煙酒類價格比上年上漲6.4％，衣著類價格上漲4.3％，居住類價格上漲2.9％，生活用品及服務類價格上漲2.5％，交通和通信類價格比上年下降1.0％，教育文化和娛樂類價格上漲0.7％，醫療保健類價格上漲0.7％，其他用品和服務類價格上漲5.1％。