2024年，吳中區(qū)退役軍人事務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局等部門的指導(dǎo)幫助下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，堅(jiān)持貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述精神，把“讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”作為工作開展的總目標(biāo)，落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任，推動全區(qū)退役軍人工作法治建設(shè)取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，班子成員制定個(gè)人學(xué)規(guī)學(xué)法清單，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，線上線下相結(jié)合，充分“周五學(xué)習(xí)日”、系統(tǒng)骨干培訓(xùn)、微信公眾號等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國退役軍人保障法》等系列法律法規(guī),不斷提升全局工作人員法治化工作水平，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)法治相關(guān)內(nèi)容4次，干部職工集中學(xué)習(xí)法治相關(guān)內(nèi)容32次。

（二）認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。堅(jiān)持局黨組對法治宣傳教育的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨組書記、局長為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作的籌劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促工作。遵循“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”原則，依據(jù)條線工作涉法類別，細(xì)化制定了2024年普法責(zé)任清單和任務(wù)清單，突出普法重點(diǎn)內(nèi)容，分層分類開展普法宣傳教育，將普法宣傳貫穿退役軍人工作全過程、各環(huán)節(jié)，形成人人普法、時(shí)時(shí)普法、事事普法的良性機(jī)制。

（三）多措并舉開展普法宣傳活動。扎實(shí)開展“法律進(jìn)軍營”活動，主動向服務(wù)對象宣傳法定權(quán)利和義務(wù)。結(jié)合退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，邀請區(qū)保密局專家進(jìn)行保密法規(guī)專題教育，引導(dǎo)退役士兵嚴(yán)格保密紀(jì)律、嚴(yán)守軍隊(duì)秘密。注重向駐吳部隊(duì)延伸，4月份在第9個(gè)國家安全教育日來臨之際，聯(lián)合區(qū)委國安辦、保密局、司法局等部門，走進(jìn)駐吳某部，開展“送法進(jìn)軍營普法暖軍心”暨“4·15”全民國家安全教育日軍營行活動，聯(lián)合宣講《中華人民共和國國家安全法》和《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，以案說法、普法宣講，提高部隊(duì)官兵國家安全和保密意識。

（四）堅(jiān)持做好依法行政監(jiān)督管理。指定公職律師，聘請了專職法律顧問，促進(jìn)局內(nèi)決策科學(xué)、民主、合法，保障依法行政共同推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)迎接區(qū)人大常委會任命人員履職情況專題調(diào)研，自覺接受民主監(jiān)督，深入開展自查自評，制定改進(jìn)工作措施，促進(jìn)全局高標(biāo)準(zhǔn)依法履職。深化“放管服”改革，通過“軍人退役一件事”數(shù)字平臺、區(qū)服務(wù)中心和區(qū)各相關(guān)部門集中辦理報(bào)到手續(xù)等“線上線下”相結(jié)合的一站式服務(wù)，將優(yōu)待金給付、傷殘證辦理、“兩參”人員身份認(rèn)定等23項(xiàng)區(qū)屬退役軍人行政權(quán)力事項(xiàng)納入了“免證辦”事項(xiàng)清單，為退役軍人提供便利服務(wù)。

（五）扎實(shí)做好政務(wù)公開工作。組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)，加大信息公開力度。承接上級行政權(quán)力3項(xiàng)，規(guī)范原有行政權(quán)力36項(xiàng)，對確認(rèn)公布事項(xiàng)的權(quán)力清單和責(zé)任清單均按要求上網(wǎng)公布。及時(shí)把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到公眾號上，全年公開政策文件、工作動態(tài)、評先表彰等信息62條，每月公開條數(shù)均超過核定標(biāo)準(zhǔn)。定期開展優(yōu)撫數(shù)據(jù)核查、殘疾換證等工作，對聯(lián)動工單、政務(wù)熱線開展“合法度”統(tǒng)計(jì)，優(yōu)化退役士兵返鄉(xiāng)報(bào)到流程，提高工作效率。

（六）持續(xù)推進(jìn)依法化解矛盾糾紛。綜合運(yùn)用行政、法律等多種手段，不斷提高運(yùn)用法治思維化解矛盾問題。依托“退役軍人法律援助工作站”對全局重大決策、規(guī)范性文件及重大行政行為，開展合法性審查和法律風(fēng)險(xiǎn)評估，為退役軍人在處置涉法涉訴案件、信訪案件等方面提供法律服務(wù)，累計(jì)提供法律咨詢27人次、協(xié)助維權(quán)案件6人次，群眾的滿意度較高。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，高度重視法治建設(shè)，堅(jiān)持把依法行政作為推動工作的基本準(zhǔn)則，以身作則、以上率下，嚴(yán)格依法依規(guī)決策，定期了解掌握法治建設(shè)情況，推動解決法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，始終把學(xué)法用法守法作為開展工作的基本遵循。結(jié)合黨組中心組理論學(xué)習(xí)和“周五學(xué)習(xí)日”，先后組織了《信息公開條例》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《退役軍人安置條例》等新頒發(fā)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)討論，做到依法行政、辦事靠法、解決問題找法。按照信訪問題“三到位一處理”的指示要求，認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)受理辦理，及時(shí)回應(yīng)退役軍人利益訴求。嚴(yán)格掛鉤聯(lián)系制度，組織開展“暖軍心、聽企聲、解民憂”“冬日暖陽”等走訪慰問活動，4次參加“社情民意聯(lián)系日”活動。在注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會召開、國慶節(jié)等重要時(shí)段，安排業(yè)務(wù)骨干參加區(qū)維穩(wěn)專班，加強(qiáng)一線協(xié)調(diào)處置，全年信訪工作總體保持安全穩(wěn)定。

三、存在問題及原因

2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)和全體工作人員的共同努力下，法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但仍存在一些不足的地方。

（一）法治學(xué)習(xí)不夠積極主動。部分干部職工尚未改變重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想，需要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)退役軍人事務(wù)相關(guān)法律知識的力度，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思想認(rèn)識。

（二）法治人才隊(duì)伍儲能不足。缺乏法律專業(yè)人才，行政執(zhí)法人員的法治能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢，運(yùn)用法律思維解決問題的能力與群眾要求尚有差距。

（三）普法宣傳方式有待創(chuàng)新。當(dāng)前退役軍人領(lǐng)域?qū)嵺`不斷發(fā)展變化，涉軍退領(lǐng)域的法律規(guī)范持續(xù)更新，對普法宣傳活動的靈活度和實(shí)效性提出了更高要求，需要進(jìn)一步創(chuàng)新我局普法宣傳工作的思維與舉措。

四、2025年工作打算

2025年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的收官之年。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和在福建考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識建設(shè)高水平高標(biāo)準(zhǔn)法治機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)和退役軍人工作同安排、同部署，將法治政府納入年度工作計(jì)劃，主動運(yùn)用法治思維和法治方式推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立守法律、重程序、受監(jiān)督的法治理念，提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政水平。進(jìn)一步規(guī)范常年法律顧問管理，加大法律顧問對相關(guān)事務(wù)的參與力度，切實(shí)保障法律顧問充分發(fā)揮作用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)政策法規(guī)。把政策法規(guī)貫徹執(zhí)行與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，確保移交接收、退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵、雙擁共建等政策舉措落實(shí)落地，推動退役軍人事務(wù)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

（四）加快完善退役軍人幫扶體制。深化退役軍人幫扶援助機(jī)制，持續(xù)發(fā)揮各級退役軍人服務(wù)中心（站）作用，綜合運(yùn)用政策、法律、書面審查、實(shí)地調(diào)查等措施，依法化解退役軍人矛盾糾紛、提供法律咨詢、協(xié)助申請法律援助，維護(hù)退役軍人領(lǐng)域穩(wěn)定向好。

（五）提高政策法規(guī)普法宣傳水平。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，充分發(fā)揮各宣傳陣地作用，結(jié)合退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、退役軍人返鄉(xiāng)報(bào)到、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、進(jìn)軍營宣講等活動契機(jī)，組織開展憲法等法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)和幫助退役軍人、優(yōu)撫對象學(xué)法知法、用法守法。