2024年，胥口鎮(zhèn)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)司法局的悉心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神，緊緊圍繞省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設決策部署，全面推進政府各方面工作法治化，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的法治保障。現(xiàn)將胥口鎮(zhèn)2024年度法治政府建設工作匯報如下：

一、堅持黨的領(lǐng)導，加強法治政府建設情況

（一）加強法治政府建設統(tǒng)籌部署。2024年胥口鎮(zhèn)黨政主要負責人扎實履行法治建設第一責任人職責，加快法治胥口建設。一是定期召開法治建設專題會議，研究部署重點工作、聽取工作報告；二是及時召開法治建設工作會議，著力解決法治建設工作中所面臨的難點和熱點問題。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想。緊跟新形勢下全面依法治鎮(zhèn)新任務新要求，結(jié)合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定不移貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和習近平法治思想，推進法治學習常態(tài)化，召開黨委理論中心組學習12次。

（三）加強領(lǐng)導干部學法用法。堅持抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設和政法機關(guān)領(lǐng)導班子建設，推動領(lǐng)導干部帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學法守法用法。將學法融入干部培訓，利用黨委擴大會議、培訓會議等開展《憲法》《民法典》《行政復議法》等法律知識專題學習，不斷提升干部隊伍法治素養(yǎng)。

二、主要舉措及成效

（一）依法全面履行政府職能，服務構(gòu)建新發(fā)展格局

一是提升服務效能。持續(xù)推動“一網(wǎng)通辦”改革，始終將依法與彈性相結(jié)合，為企業(yè)群眾提供服務保障，著力打造“審批效率最高、辦事流程最簡、服務感受最好、政務環(huán)境最優(yōu)”的政務服務環(huán)境，548家企業(yè)在8小時內(nèi)完成全部開辦業(yè)務，辦理業(yè)務總量達9.8萬件。試點建設聯(lián)東U谷、惠民工業(yè)園“蘇服辦”便民服務點，不斷優(yōu)化政務服務效能。成功辦理企業(yè)固定資產(chǎn)投資容缺備案1個，系全區(qū)首例。二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。以法治護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加強黨對行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，今年以來累計開展執(zhí)法檢查118家，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)540條，整改數(shù)539條，已下發(fā)處罰決定27.27萬。今年以來累計開展日常檢查企業(yè)17648家，發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量累計43274條，已現(xiàn)場整改43223條，51條隱患限期整改。三是提供優(yōu)質(zhì)法律服務。開展企業(yè)大走訪活動，跟進推動企業(yè)訴求、惠企政策的辦理。開展小微企業(yè)法治體檢活動，由政府法律顧問針對民營企業(yè)在經(jīng)營管理方面存在的法律風險提出法律建議，引導企業(yè)進一步健全管理制度、防范法律風險。完善“一村（社區(qū)）一顧問”工作機制，村（社區(qū)）法律顧問開展法治講座32次，提供法律咨詢服務124次。四是賦能社會治理。深入實施社會治理工程，5大領(lǐng)域18個子項目效果顯著。網(wǎng)格化管理效能提升，辦結(jié)各類平臺工單1.6萬件，開展“社情民意聯(lián)系日”活動28次。全面規(guī)范建筑垃圾（工程渣土）處置，建成轉(zhuǎn)運場2處、消納點2處，查處違規(guī)行為19起。扎實推進違法建設治理，拆除違建52處、3300平方米，違規(guī)戶外廣告32處。大力整治流動攤點，東欣村、馬舍村、采香涇村便民疏導點建成投用。妥善處置農(nóng)民工欠薪線索462件，調(diào)處勞資糾紛1451件，為27名農(nóng)民工討薪提供法律援助。

（二）完善科學決策程序，推進科學民主決策

一是推進重大行政決策規(guī)范化法治化。貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細則》和《吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實施細則》，重大行政決策事項嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、廉潔性審查等程序。二是加強合法性審核工作。制定并印發(fā)了《胥口鎮(zhèn)合法性審查工作機制的實施意見》。認真落實行政規(guī)范性文件合法性審查機制，健全政府規(guī)范性文件制定、公布流程，從嚴做好動態(tài)管理。落實規(guī)范性文件清理工作，及時做好規(guī)范性文件清理報備工作。年內(nèi)開展《胥口鎮(zhèn)關(guān)于廢止部分規(guī)范性文件的決定》的合法性審核及備案工作，目前現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件1件。開展重大行政執(zhí)法案件合法性審查，針對行政執(zhí)法行為程序合法及行政裁量進行重點監(jiān)督。三是完善立法參與制度。充分發(fā)揮“立法民意直通車”各平臺載體的作用，通過法潤民生微信群及村（社區(qū)）立法民意征集點征集立法意見建議2件，不斷優(yōu)化意見聽取成效，提高立法征集意見質(zhì)量。

（三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平

一是完善執(zhí)法監(jiān)督體系。嚴格落實行政執(zhí)法案卷評查機制，定期組織評查執(zhí)法案卷。開展安全生產(chǎn)行政處罰案件集體討論，針對行政執(zhí)法行為程序合法及行政裁量進行重點監(jiān)督。二是深入推進“綜合查一次”工作。應急、消防、市場監(jiān)管等部門開展鎮(zhèn)級“綜合查一次”執(zhí)法工作，多維度排查問題隱患，現(xiàn)場告知并指導企業(yè)規(guī)范整改，有效凝聚執(zhí)法合力，提高協(xié)同執(zhí)法效能。今年來，聯(lián)合檢查企業(yè)57家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患340條。三是推動行政執(zhí)法突出問題專項整治工作。扎實開展執(zhí)法突出問題專項整治，明確工作內(nèi)容、細化時間節(jié)點、強調(diào)責任到位。集中解決執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴等6個方面突出問題，做到邊查邊改、立行立改。常態(tài)化開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓，不斷提高執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和業(yè)務水平，切實提升行政執(zhí)法質(zhì)量，今年來組織10期執(zhí)法業(yè)務培訓。

（四）扎實推進權(quán)力制約監(jiān)督體系建設，推動政府工作在法律框架內(nèi)開展。

一是接受群眾監(jiān)督。規(guī)范辦理交辦信訪案件，受理人民群眾來信151件，其中領(lǐng)導信箱37件、陽光信訪件97件、來訪接待21件，到期辦結(jié)率為100%。二是形成多元監(jiān)督合力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，配合人大、政協(xié)專項視察、專題詢問、執(zhí)法檢查4次，序時完成民生實事項目建設，按期辦復人大代表建議28件，代表滿意率100%。主動接受檢察監(jiān)督、審計監(jiān)督和司法監(jiān)督。三是暢通監(jiān)督渠道。優(yōu)化政務公開工作，不斷深化政務公開內(nèi)容，持續(xù)推進政務運行公開透明可預期，確保公開信息依法、及時、全面、準確和合理。及時做好重大政策、權(quán)威信息的發(fā)布工作。主動公開各類信息19條，辦理依申請公開答復5件。

（五）改革和創(chuàng)新政府治理方式，維護社會和諧穩(wěn)定

一是依法有效開展重大領(lǐng)域監(jiān)管治理。深入推進安全生產(chǎn)“六化”建設，扎實開展廠中廠、小散亂等專項行動，完成工業(yè)集中區(qū)整治創(chuàng)建51個、企業(yè)整治創(chuàng)建336家。扎實推進消防安全專項治理，完成自然村群租房合規(guī)化改造29個，多業(yè)態(tài)商業(yè)樓宇排查整治13個，社會面小場所電氣線路檢測1000家。建成啟用胥江工業(yè)園、動防站2處微型消防站，有效提升火情初期救援能力。持續(xù)夯實森林防火責任，連續(xù)19年未發(fā)生較大森林火情。二是發(fā)揮非訴糾紛解決機制作用。我鎮(zhèn)現(xiàn)有調(diào)解組織16個，涵蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)及公調(diào)、交調(diào)、勞調(diào)、物調(diào)、婚姻家庭等專業(yè)領(lǐng)域。今年各類調(diào)解組織共調(diào)解糾紛1191起，涉及2393人。抓好非訴訟糾紛解決機制建設各項工作的推進落實，引導村（社區(qū)）法律顧問參與基層矛盾糾紛化解，發(fā)揮老李調(diào)解工作室的有效作用，共調(diào)解疑難復雜糾紛10起。三是規(guī)范和加強行政復議、應訴工作。在鎮(zhèn)公共法律服務中心設立行政復議受理點，成立鎮(zhèn)行政調(diào)解委員會。全年行政訴訟案件3件，行政復議案件3件，敗訴案件“零發(fā)生”。

三、存在的問題及原因

（一）法治建設創(chuàng)新成效不夠顯著。雖然在執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務、人民調(diào)解、普法宣傳等方面做了一些新的探索和嘗試，但工作總結(jié)提煉不夠，案例搜集宣傳不夠，工作品牌的知曉度、影響力還不夠強。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)督體系不夠健全。行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督力度有待進一步加強。目前行政執(zhí)法監(jiān)督僅是簡單的案卷評查，現(xiàn)場督查、專項檢查等環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督力度的還不夠。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）加強法治政府建設組織領(lǐng)導。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和省、市、區(qū)部署要求，切實履行好黨組主體責任、主要負責人第一責任人責任，進一步健全完善法治政府建設工作機制，依法組織協(xié)調(diào)推進深化法治政府建設。

（二）提升依法行政能力水平。加強法制審核，強化審查能力，規(guī)范審查流程，進一步推動專業(yè)人員配備、審核事項拓展、審核質(zhì)量提升。加強執(zhí)法監(jiān)督，完善以案卷評查、現(xiàn)場督查、專項檢查為主的執(zhí)法監(jiān)督體系。建立執(zhí)法人員培訓機制，從執(zhí)法實際、崗位需求出發(fā)，將政治理論、黨性教育、業(yè)務法律知識、執(zhí)法技能等納入年度執(zhí)法培訓計劃，推進行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化。

（三）夯實法治胥口建設基礎(chǔ)。明確年度法治建設重點任務，完善領(lǐng)導干部“述法”工作機制。聚焦重點突出問題開展法治督察，加強結(jié)果運用和問題整改。深入實施法治素養(yǎng)提升工程，推動打造特色鮮明的活動品牌。持續(xù)加強“法律明白人”隊伍建設，積極服務基層依法治理。優(yōu)化立法民意收集工作，提升群眾參與立法水平。

（四）優(yōu)化法律服務保障體系。鞏固提升“一站式”公共法律服務建設成效，進一步加強對村（社區(qū)）法律援助站點的指導，提升服務質(zhì)效。發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問作用，為群眾提供高效、便捷的法律服務。加強法企對接，推進法律顧問面向小微企業(yè)和個體工商戶開展“法治體檢”，為企業(yè)排憂解難。