本年度，臨湖鎮認真學習貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會會議精神，以習近平法治思想為指導，落實市委、區委關于推進法治建設的決策部署，以全面推進依法行政、建設法治政府為工作目標，不斷推動基層法治實踐探索，把依法執政貫穿于政府決策、執行和監督的全過程。深化基層民主法治建設，注重全面提升市民法治素養，不斷完善公共法律服務體系，為經濟和社會事業的全面、健康、可持續發展提供了有力的法治保障，現將工作情況匯報如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能

今年以來，臨湖鎮便民服務中心堅持貫徹落實“政務服務標準化規范化便利化”總體要求，持續推進政務服務創新改革，不斷優化營商環境，夯實“暖心臨距離”政務服務品牌，使政務服務更便捷、更高效、更有溫度。做好群眾、企業業務受理審批，增強綜窗服務效能，今年以來，社保綜合窗口辦理社保、公積金等業務約1.3萬件，審批綜合窗口辦理行政許可事項及項目備案、審批等業務200余件，按要求落實“雙公示”系統、江蘇省市場監管信息平臺許可信息錄入，推進審批、監管雙向聯動，今年錄入公示共計258條許可信息 。市場準入綜合窗口辦理新注冊個體工商戶1310家，企業472家（企業新辦全部通過“全鏈通”平臺辦理），辦理其他先關業務共計約6300件。稅務綜合窗口辦理個稅及企業業務約8600件。24小時自助服務廳設置稅務領票、開票、市民卡一體機等自助機，提供發票發售、代開業務共計約5600份。創新審批流程機制，推進“高效辦成一件事”改革。創新推出了“1+N”服務模式，即以“一次告知、一份材料、一窗受理、聯合審批”開展全鏈條式營商服務，大大提升審批效率，今年辦件量約200件。今年，市場準入窗口優化 “企業遷出遷入一件事”辦事模式，進一步精簡審批流程，推進政務服務便利化，截至目前，市場準入窗口辦理的遷入遷出一件事辦件量共計138件。優化網上辦事環境，推動線上線下交互融合。持續推進基層“互聯網+政務服務”平臺全覆蓋，加強省政務服務平臺的規范化管理、動態化更新，持續拓展網上辦理深度，按照區級工作部署，全面做好江蘇省政務服務網政務事項認領維護工作，完成率100%。依托“智慧吳中”平臺，強化辦件數據匯集上傳，全面實現平臺辦件“應錄進錄”，今年以來錄入有效辦件約1800個，同時對村（社區）平臺運用的情況進行了實時通報和強化監督，確保網上大廳信息化服務正常。按要求開通維護“高頻事項一平臺”，目前已維護事項22個。

完善和落實安全生產責任和管理制度。落實黨政領導安全生產掛鉤聯系服務制度，鎮黨政領導掛鉤聯系覆蓋全鎮村（社區）及重點企業，督促企業認真落實安全生產主體責任，督促村（社區）認真落實安全生產屬地責任。今年以來，臨湖鎮消防安全專項治理機制扎實開展消防專項治理工作 ，全鎮出租房、小餐飲、“三合一”三類場所檢查31126家，檢查率420.91%，合規化改造率動態保持在95%以上，領導帶隊檢查14次。完成大平臺巡查整治工單32000余條；全鎮新建電動自行車充電樁308個，提檔升級524個，回收老舊電動車400輛；完成省級媒體宣傳2篇，開展“全民消防，生命至上”等主題消防安全宣講培訓22場，受眾約1600余人，組織開展消防演練12次，張貼居民防火公約300余張，發放各類宣傳手冊8000余份。

（二）推進行政決策科學化民主化法治化情況

提升法制審核能力。全面貫徹落實蘇州市加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動要求，制定出臺《臨湖鎮合法性審查工作實施意見》，明確合法性審查流程，不斷提升合法性審查能力。推動落實工作制度。推動落實司法所所長列席黨政工作會議制度，發揮司法專業力量，認真貫徹落實基層法治建設相關事項工作。

（三）堅持嚴格規范公正文明執法情況

規范行政執法行為。落實區司法局有關開展行政執法突出問題專項整治工作要求，完善執法監督，按時報送月度工作。定期組織開展行政執法案卷評查工作，進一步協助提升行政執法能力。行政執法情況。

2024年，城管條線辦理案件共計99件，處罰金額共計68750元，其中一般案件40件、簡易案件59件；垃圾分類執法7起，處罰金額7300元；查處非法運輸渣土車輛24輛，處罰金額4.25萬元；拆除非違法建設9處，510平米;清理主干道兩側屋頂鏤空字0塊，拆除其他違規廣告設施30余塊，清理各類小廣告2500余處，清理橫幅300條，清理各類海報250余處，清理各類背街小巷垃圾3余噸，清理玻璃櫥窗亂張貼260家，張貼機動車違停通知單600余張，停機申報3，復機申請0個。安監條線立案處罰共計10起，處罰金額共計17.16萬元；開展工貿企業安全檢查（復查）企業6825家次，發現隱患21136條，閉環隱患17772條，警示約談工業園40個，企業121家，房東43人。完成區級政府掛牌督辦整改2項。實行吊裝、登高等委外作業安全生產“備案制”，累計制止危險性作業15起，完成備案20起。

（四）增強全民法治觀念，推進多層次多領域依法治理

公共法律服務工作有序開展。面向群眾提供法律咨詢、法治宣傳、提供法律服務需求指引等服務，不斷提升公共法律服務能力。今年以來，完成法律咨詢17起，公證業務3起，仲裁指引21起，訴訟指引54起。法律援助工作成效顯著。臨湖鎮實現14個村、社區兩級法律援助聯絡點建設全覆蓋，有利于法律援助服務能夠更加便捷地觸達基層群眾。今年以來，協助開展法律援助申請核查案件71起，幫助臨湖奧園小區16名保潔工人成功追回拖欠薪資17.52萬元。村（社區）法律顧問工作落實到位。推進落實“1名村居法律顧問+N名法律明白人”結對工作，完成轄區14個村（社區）100%結對，落實法律顧問對服務村、社區“法律明白人”培訓100%參與。發揮法律顧問作用，開展了“快樂暑期 與法童行”主題系列講座活動。積極組織開展村（社區）公共法律顧問法律服務案例報送工作，合計上報典型案例5起。

開展多樣法治宣傳。積極開展普法進社區、普法進鄉村、普法進校園等“法律七進”活動。截止目前，先后開展了“農民工學法周”、“3·15消費者權益保護日”、“4·15全民國家安全教育日”、5月民法典宣傳月、暑期青少年普法活動、11月“非訴服務”宣傳月等共計22場次宣傳活動。累計發放普法宣傳材料2000余份，解答群眾法律疑問300余人次。落實“以案釋法”制度。結合行業特點和特定人群的法律需求開展精準普法，加強典型案例的收集、整理和總結，上報區司法局典型案例2個。推進法治文化建設。挖掘轄區非物質文化遺產“吳井”酒，打造非遺與法治相結合的文化作品，積極參加市、區兩級開展的法治文化作品比賽。落實法治文化陣地排查，完善法治陣地建設，不斷提升轄區法治氛圍。

（五）依法有效化解社會矛盾糾紛情況

持續強化隊伍建設。繼續與老周調解事務所合作，引入金牌“老娘舅”，今年以來，新增2名調解專業工作人員，助力高效化解家事、人身傷害、鄰里糾紛等矛盾；建強34名專職調解員隊伍，完善“家門口”調解機制。聯動化解矛盾糾紛。協同鎮矛調中心以及鎮、村（社區）兩級人民調解組織共同參與矛盾糾紛化解。全年累計調解糾紛共1746起（其中，疑難復雜案件189起），調解協議涉及金額約260萬元。注重提升調解實效。采取“調解+普法”雙輪驅動的調解模式，把每一起矛盾糾紛調解都當作一堂法治宣傳課，不斷增強轄區群眾的法治觀念和法治意識。

常態化做好特殊人群管控。截止目前，安置幫教在冊人員77名，本年度新入18名。社區矯正在冊人員32名，本年度解矯36名，新入矯34名。后續照管對象6名。在元旦、春節、“兩會”期間等重要時間段通過每日見面聽聲、每日定位巡查、嚴格請銷假等多種方式，加強對社區服刑人員管控，維護社會和諧穩定，不斷提升“平安臨湖”建設水平，為全鎮經濟社會高質量發展提供安全穩定的社會環境。

二、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責

臨湖鎮將法治建設納入鎮發展年度工作計劃，鎮黨委、政府按要求定期開展領導干部集體學法。黨委中心組理論學習宣傳貫徹法治內容，重點學習宣傳黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神、黨章、黨內法規以及習近平法治思想。繼續貫徹落實《吳中區國家普通工作人員法治素養提升行動試點項目的實施方案》，利用吳中區公民法治素養提升教育平臺，重點圍繞尊法、學法、守法、用法四個角度，不斷把法治素養提升融入法治實踐中。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責并完成年度履職報告。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，構建分工明確、齊抓共管的法治宣傳教育工作體制。推進行政機關人員學法執法能力培訓和資格考核。

三、工作不足及原因分析

當前基層法治建設工作隊伍有待加強，尤其鄉鎮缺乏專業法制審核人員。對法制審核工作的業務流程和規范化掌握也不夠熟練。法制審核能力相對薄弱，工作開展有難度。

四、下年度工作打算

（一）進一步提升基層社會治理效能

推動多元化解力量協同發力。在鎮黨委政府領導下，努力推進鎮矛調中心建設。加強同公共法律服務中心、鎮調解組織、勞動監察、信訪接待等平臺融合，更好協同推進轄區矛盾糾紛化解工作。同時，加強與村（社區）及網格聯動，高效處置和化解群眾糾紛。

（二）繼續推進合法性審核（查）工作

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照有關規定，推進并完善鎮重大行政決策、政府合同、行政規范性文件等的合法性審核和對重大行政執法決定的法制審核工作機制，為臨湖鎮高質量發展提供有力的法治保障。

（三）積極推進公民法治素養提升工作

認真學習貫徹習近平總書記關于“提高全民族法治素養和道德素質”“不斷提升全體公民法治意識和法治素養”的重要指示精神，積極落實省市區對于提升公民法治素養及民主法治示范村（社區）建設的舉措，多措并舉，不斷推動法治鄉村建設，助推鄉村振興。以持續提升公民法治素養為主線，以全面落實普法責任制為抓手，聚焦重點對象，提高全民普法工作針對性和實效性，引導人民群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（四）持續優化群眾服務水平

開展各類惠民服務及普法宣傳，向群眾普及法律知識，倡導學法、懂法、守法、用法。完善人民調解機制，指導轄區人民調解組織深入村、社區開展矛盾糾紛排查工作，做到早發現、早調解。加大對低保、貧困群體的法律排查力度，做到法律援助早介入、早援助，不斷提高群眾獲得感和幸福感。